Представители татарстанской делегации ознакомились с системой социальной защиты Дании и Швеции

В первой декаде сентября официальная делегация  отрасли из числа руководителей отделов  министерства, домов-интернатов общего  и психоневрологического профиля, комплексных центров социального обслуживания населения под руководством заместителя министра А.Х.Габдулахатова  побывала в Дании и Швеции. Цель:  ознакомление с особенностями организации социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов в данных странах. В ходе визита состоялся ряд деловых встреч, знакомство с деятельностью различных социальных служб и учреждений. Среди них: центры по уходу за пожилыми людьми, центры для проживания и пребывания пожилых людей различных типов, реабилитационные центры для детей и молодежи,  интегрированный детский сад для детей с ограниченными возможностями и обычных детей, центры дневного пребывания для людей с нарушениями психики различного возраста, центры проживания людей с психическими расстройствами. Кроме того, состоялось знакомство с системой профессиональной подготовки специалистов для сферы социального обслуживания  на примере Колледжа социальной и медицинской помощи г.Орхуса (Дания).

Как отметили члены татарстанской делегации, в Дании  4% населения трудоспособного возраста работает в сфере ухода за престарелыми. Это в 10 раз больше, чем те, кто работает в полиции; в 4 раза  больше,  чем служат в армии; в 2 раза больше, чем занятые в сельском хозяйстве. Трудоспособные люди перемещены  в новые секторы занятости – в социальную сферу.

         В сфере профессионального образования в Дании существует концептуальная позиция: 95% молодежи должны получить хотя бы среднее профессиональное образование  в колледже.  В эти 95% входят также молодые люди, страдающие легкими психическим расстройствами, имеющие отклонения в  здоровье.  Оставшиеся 5% - (примерно 2500 чел.)- это молодые люди, которые имеют различные виды инвалидности Основная цель - максимально включить всю молодежь в образовательный процесс. Это один из факторов низкого уровня преступности в стране.

Члены делегации в рамках официального визита посетили Колледж социальной и медицинской помощи в городе Орхус.  Здесь работают 1400 преподавателей, 120 человек занимаются «активированием студентов» - внеклассной работой. Подготовка ведется по многим направлениям, включая международные виды деятельности, в т.ч. подготовку социальных работников, помощников, ассистентов по трехуровневой системе. Размер стипендии равен 1200  евро.

Посещение центров пребывания людей с нарушениями психики различных форм обслуживания, для различного возраста также входило в программу пребывания на датской земле.  В Дании таких центров около 400. В Копенгагене - 80 (20 государственных и 60 негосударственных).  «Drop-in» - мелкие негосударственные организации, которые может открыть любой человек, даже в своем доме. Лицензирования не требуется.  Институт  дневного пребывания людей с психическим нарушениями активно развивается последние пять  лет.  Это обусловлено рядом факторов. Во-первых,  наличием закона о правах психически больных людей. Человек обязательно проходит социальную реабилитацию с ежегодным рассмотрением её результатов.  Недееспособные, то есть люди с грубыми нарушениями психики, могут оставаться проживать самостоятельно.  Им могу прикрепить до 4 помощников, социальных работников, специализирующихся на оказании различных видов услуг:  для помощи в быту, для сопровождения, для оказания социально-экономических и юридических услуг. При этом все имущественные права граждан защищены, т.е. дееспособности никого не лишают. Во-вторых,  большим количеством людей с нарушением психики, в т.ч. молодых. В третьих, небольшим количеством психиатрических клиник. В Дании их 5.

Для датчан самое главное – оставить больного человека в социуме, создать для него удобную, привычную среду, не допустить госпитализации путем постоянного пребывания в условиях специализированны центров, как правило, нестационарных.  Центры являются связующим звеном между медицинскими психиатрическими учреждениями и людьми с нарушениями психики. Основные направления их деятельности: креативное  развитие человека через занятия музыкой, различными видами изобразительного искусства (акцент на живопись), социальный туризм,  мультимедийное направление, включая возможность общения посредством IT-технологий. По запросам клиентов формы работы  внутри учреждения могут меняться. Любой гражданин  может сюда обратиться без каких-либо направлений, возможно анонимное обращение.  Пребывание не нормируется. Клиент приходит самостоятельно, либо в сопровождении индивидуального помощника.  У людей с нарушением психики  пенсия около 20 тыс. дат.крон, после уплаты налогов  на руках остается примерно 13 тыс.дат.крон или  65 тыс. рублей в месяц.

Центр OTTILIA специализируется на более молодом возрасте инвалидов, начиная с 18 лет. Ежедневно центр посещают около 10 человек. В целом на обслуживании находятся примерно 100 человек.

Для клиентов посещения бесплатные. Плата только за стоимость продуктов если они питаются, за посещение секций, например,  большого тенниса. Аренда всего помещения, зарплата сотрудников  оплачивается муниципалитетом.

Центр Milepelen является аналогичным  учреждением. В нем есть 3 стационарных места. В учреждении применяется система самоуправления. Существуют различные комитеты по направлениям,  как искусство, организация выставок и т.д. В центре множество стендов. 

Для удобства посетителей можно забронировать время  для себя в прачке, в душевой комнате, если есть боязнь мыться одному дома и попросить  помощь в починке одежды. Сюда так же  может зайти любой человек с улицы.

Все услуги бесплатны, но берется символическая плата за расходные материалы, стоимость продуктов. В таких учреждениях работает много волонтеров, особенно из числа тех, кто получает профессию.

Центр Linnegade специализируется на  социальном туризме, используя методики "языковой практики», и  занятиях искусством.

Отличительной чертой этого учреждения является то, что оно на очень высоком художественном уровне организует передвижные выставки картин, скульптуры, других артобъектов  художников с нарушением психики в «коридорах власти» - учреждениях государственных органов по всей Дании.

Интегрированный детский сад для детей с ограниченными возможностями и обычных детей  посещают 39 детей, из них 9 –инвалиды. Работают 14 педагогов.  В садик приходит эрготерапевт и занимается с детьми индивидуально и в группах: выполняются специализированные упражнения. Детские сады платные – 200 евро в месяц.  Дети приходят со своей едой на обед и полдник. Завтрак готовят в детсаду.

         Что касается домов-интернатов для пожилых и инвалидов, в Дании количество мест в них практически не изменилось  с 1958 года.  Если в 1958 году для 500 тысяч пожилых граждан было 60 тысяч мест в ДИПИ, то в 2013 году на 1млн. пожилых - 65 тысяч мест. Ведется большая профилактическая работа с пожилыми. Состояние здоровья пожилых таково, что нет потребности размещать их  в ДИПИ. Очереди нет. Это обусловлено  высокой квалификацией персонала по уходу за пожилыми, которым созданы комфортные условия по месту проживания. Кроме того, социальная политика такова, что государство инвестирует большие средства на систему ухода за пожилыми в тот жизненный период, пока человек не принял решения о необходимости переехать в ДИПИ.

Основная цель введения системы ухода за пожилыми  – не привязывать людей трудоспособного возраста к их пожилым родителям, т.е. не исключать  их из экономики и производства, позволить оставаться мобильными, готовыми на переезд в случае смены работы. При этом государство берет на себя обязанности по уходу за родителями.

В год на одного человека  в ДИПИ затрачивается 40 тысяч евро (почти 1,8 млн. рублей). Это очень дорого, поэтому стараются оказать всестороннюю помощь пожилым гражданам, пока они проживают в домашних условиях. Здесь повсеместно доступня среда, множество ТСР, подъемников, средств по уходу. Это все гораздо дешевле, чем содержать гражданина в ДИПИ.