Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Каким образом рассчитывается средний заработок при предоставлении отпуска?

Ответ: Статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (для расчета отпускных, выходного пособия, командировочных, при направлении на повышение квалификации и др.), предусмотренных Трудовым кодексом, установлен единый порядок ее исчисления. Расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за предшествующие 12 календарных месяцев.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы для указанных случаев утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 № 922.

Вопрос: Существуют ли ограничения по продолжительности рабочего времени при работе по совместительству?

Ответ: В соответствии со статьей 284 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день и не может превышать половины месячной нормы рабочего времени (или нормы рабочего времени за другой учетный период, установленной для соответствующей категории работников). При этом в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Для таких категорий работников, как педагогические, медицинские и фармацевтические работники, работники культуры трудовым законодательством предусмотрены особенности работы по совместительству. Они определены в постановлении Минтруда России от 30.06.2003 № 41.

Вопрос: Возможна ли замена ежегодного отпуска денежной компенсацией?   

Ответ: В соответствии со статьей 126 Трудового кодекса Российской Федерации денежной компенсацией по письменному заявлению работника можно заменить только ту часть оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

При этом не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного и ежегодных дополнительных отпусков беременным женщинам, работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных Трудовым кодексом РФ).

Вопрос: Какая работа считается сверхурочной?  

Ответ: В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной считается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника возложена на работодателя.

Не считается сверхурочной работа, выполненная в порядке совместительства в одной и той же организации. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени для работников с ненормированным рабочим днем также не является сверхурочной.

Вопрос: В каком размере оплачиваются сверхурочные работы?

Ответ: Согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Данной статьей Трудового кодекса Российской Федерации определен минимальный размер оплаты сверхурочной работы. Вместе с тем сверхурочная работа может оплачиваться и в более высоком размере, что следует зафиксировать в коллективном договоре, локальном нормативном акте организации или трудовом договоре.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Вопрос: Работодатель отказал в приеме на работу и не объяснил причину отказа.

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Согласно части 2 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

При этом, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами работника понимаются, в частности, способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования (статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Вопрос: Устроилась на работу, работодатель не оформил приём на работу, как доказать, что я работала у него?

Ответ: В случае, если трудовые отношения между работником и работодателем не были надлежащим образом оформлены, для применения положений трудового законодательства работнику необходимо установить факт трудовых отношений с работодателем.

Решить вопрос подтверждения фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя, признания наличия трудовых отношений и выполнения трудовых обязанностей работник может в судебном порядке, представив в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации любые фактические данные, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования работника, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов

В целях восстановления трудовых прав работник может обратиться в суд, в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.

Согласно статье 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Вопрос: Меня предупредили о сокращении. Какие выплаты мне положены по закону?    

Ответ: При увольнении в связи с сокращением численности или штата работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению центра занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (статья 178 Трудового кодекса Российской Федерации). Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

Вопрос: Отработал почти 20 лет на одном предприятии, а теперь мне грозит сокращение. Может ли руководство просто так меня уволить?      

Ответ: При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации).

О предстоящем высвобождении работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (статья 180 Трудового кодекса Российской Федерации). Свое ознакомление работник удостоверяет подписью и указывает дату, когда он был предупрежден.

Вопрос: Мне предлагают уволиться по собственному желанию, несмотря на то, что в нашей организации (предприятии, учреждении) идет сокращение штатов. Как быть в данной ситуации?

Ответ: Никакого заявления «по собственному желанию» (т.е. о расторжение трудового договора по инициативе работника) писать не нужно, т.к. расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным волеизъявлением работника.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Увольнение по сокращению численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (статья 82 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя не допускается.

Согласно статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии со статьей 292 Трудового кодекса РоссиФ работодатель обязан предупредить работника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников в письменной форме под роспись не менее чем за три календарных дня. Работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

Согласно статье 296 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней. При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (статья 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если трудовые права нарушены, работник может обратиться в Государственную инспекцию труда в Республики Татарстан и прокуратуру, т.к. в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда, а государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Кроме того, в случае увольнения «по собственному желанию» работник имеет право обратиться в суд, т.к. согласно статье 391 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 № 2 «Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке судом, а обязанность доказать это возлагается на работника».

Вопрос: В каком порядке применяется дисциплинарное взыскание?

Ответ: Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен затребовать от работника письменное объяснение. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать письменное объяснение не может служить препятствием для применения взыскания. В случае спора о правомерности применения дисциплинарного взыскания такой акт будет служить доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.

За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, возможно применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию.


Вопрос: Где можно ознакомиться с вакансиями других регионов Российской Федерации?      

Ответ: 3 июля 2015 года запущена в промышленную эксплуатацию информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – Портал). Адрес Портала в сети Интернет: www.trudvsem.ru.

Портал является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и другую информацию о субъекте Российской Федерации. Он помогает найти работу в любой части России, трудоустроиться с переездом в другой регион, позволяет осуществлять интерактивный анализ вакансий и резюме, осуществлять поиск работы (вакансий) и подбор персонала (соискателей), содержит справочную информацию в области содействия занятости населения, об инвестиционных проектах, о крупнейших работодателях регионов Российской Федерации. Портал также содержит информационный материал о возможностях Портала как для соискателей, так и для работодателей.

Портал включает несколько разделов. В разделе «Найти работу» отражаются вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости всех субъектов Российской Федерации. Сведения о вакантных рабочих местах имеют оперативный характер. Органами службы занятости они обновляются ежедневно. В Сведениях о вакансии указывается заработная плата, режим работы, предоставляемые льготы и т.д. 

В разделе «Найти резюме» имеется Общероссийский банк соискателей работы, т.е. сведения о гражданах, желающих трудоустроиться, в том числе в других регионах. Соискатели самостоятельно могут разместить свое резюме, зарегистрировавшись на сайте, также могут обратиться в центры занятости населения. При подборе кадров работодатели могут воспользоваться данными банка соискателей.

Услуги Портала бесплатны и для соискателей, и для работодателей.

Портал является инструментом реализации государственной политики в сфере занятости населения, направленным на стимулирование внутренней трудовой мобильности, сглаживание диспропорций и снижение напряженности на рынке труда.

Вопрос: Какие требования предъявляют работодатели к будущим сотрудникам?        

Ответ: В соответствии с законодательством о занятости населения, государственные услуги гражданам в поиске подходящей работы оказываются органами службы занятости при их обращении. Содействие в трудоустройстве осуществляется на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости. Необходимо отметить, что в центрах занятости населения предлагаются вакансии, которые в настоящее время имеются на рынке труда города или района. Эти вакансии отражают требования работодателя к претендентам на замещение вакантных мест. Работодатели предъявляют к соискателям такие требования как: наличие образования, квалификации, опыт работы, наличие сертификата, удостоверения, санитарной книжки, владение ПК, знание специфики работы (умение читать чертежи, знание технологии, знание национальной кухни и др.), знание иностранного языка.

Работодатель имеет право выбора кандидатуры из претендующих на замещение вакантных должностей как направленных органами службы занятости, так и обратившихся самостоятельно.         

Вопрос: Какие превентивные меры принимаются в Республике Татарстан по предупреждению роста безработицы, предоставлению дополнительных возможностей для занятости отдельных категорий населения, испытывающих трудности при трудоустройстве?

Ответ: В целях предоставления дополнительных возможностей для занятости отдельных категорий населения, испытывающих трудности при трудоустройстве, в рамках Государственной программы «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014–2021 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553, работодателям компенсируются:

затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

часть затрат по оплате труда временно трудоустроенных по направлению центра занятости населения безработных выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

часть затрат по оплате труда трудоустроенных лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На финансирование данных направлений выделяются средства  бюджета Республики Татарстан.

Вопрос: Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 Закона о занятости.

Вопрос: Возможно ли признание гражданина безработным по месту его пребывания при наличии регистрации по месту жительства?

Ответ: Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определяет Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 3 Закона о занятости порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее – Правила), определено, что регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства (пункт 15 Правил), а регистрация граждан по месту жительства осуществляется, в том числе и при изменении гражданином места жительства (пункт 16 Правил).

Таким образом, гражданин может быть зарегистрирован в качестве безработного органами службы занятости только по месту его жительства, но не пребывания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 06.02.2003 г. №105-О указал, что введение требования учета (регистрации) безработных граждан по месту жительства не направлено на ущемление их права на защиту от безработицы. Напротив, оно обусловлено необходимостью создать наиболее благоприятные условия для поиска территориальными органами службы занятости подходящей гражданину работы в пределах именно той местности, где он проживает. Вместе с тем, учитывая, что реализация указанного права предполагает получение соответствующего материального пособия, законодатель вправе предусматривать в федеральном законе как порядок и условия приобретения статуса безработного, так и определенные организационно-учетные правила, с одной стороны, способствующие беспрепятственной реализации каждым права на защиту от безработицы, включая право на получение предусмотренного в этом случае пособия, а с другой стороны – исключающие возможность злоупотребления данным правом, в частности путем его реализации не только по месту жительства.

Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 9 Закона о занятости граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Данное право граждан может быть ими реализовано независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства.

Вопрос: Какой порядок уведомления органов службы занятости в случае увольнения работников в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников?

Ответ: При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель – организация не позднее чем за два месяца, а работодатель – индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (пункт  2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Ответ: Федеральным законом   от  3 октября 2018 г.  № 350-ФЗ   в  Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» внесены изменения по порядку и срокам  начисления  пособия  по безработице безработным гражданам.

Порядок начисления пособия по безработице  по категориям граждан:

1.Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель пособие по безработице начисляется в (6-месячном) периоде выплаты:

три месяца – 75% их среднемесячного заработка, (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

три месяца – 60 %, но во всех случаях  не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия.

2.Гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), стремящимся возобновить  трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, направленным органами  службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (включая, граждан предпенсионного возраста) и имевшие в этот период оплачиваемую работу  менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

в (3-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице.

3.Гражданам, предпенсионного возраста (за исключением указанных в п.2), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется  в (12-месячном) периоде выплаты:

3 месяца -  75%  их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы),

4 месяца -  60%,

5 месяцев - 45%, при этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице для этой категории граждан  и ниже минимальной величины пособия по безработице.

Данные изменения распространяются  только в отношении  граждан,  зарегистрированных  в качестве безработных,  начиная с 1 января  2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г.    № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» установлены:

минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 8000 рублей – для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей - для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

 Вопрос:  В каких случаях  пособие по безработице  может не  назначаться?

Ответ: Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи:

с длительной (более месяца) неявкой в ЦЗН без уважительных причин;

с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем;

с отказом от посредничества ЦЗН (по личному письменному заявлению);

и который не трудоустроен после снятия с учета в ЦЗН,

в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

Вопрос: Каков порядок определения  пособия по безработице  для  категории граждан предпенсионного возраста? Какие сроки  выплаты и размеры пособия по безработице для данной  категории?

Ответ: Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внес в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) значимые изменения, которые начали действовать с 1 января 2019 года.

Гражданам предпенсионного возраста, состоящим в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

- в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы),

- в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов такого заработка,

- в дальнейшем – в размере 45 процентов такого заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» установлены размеры минимальной величины пособия по безработице в размере 1500 рублей и максимальной величины для граждан предпенсионного возраста – 11280 рублей.

 Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), составляет 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (для остальных категорий от 3 до 6 месяцев).

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста,  имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Вопрос: Может ли быть сокращен размер пособия по безработице? В каких случаях это возможно?  

Ответ: Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение) (пункт 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Вопрос: Могут ли быть взысканы с гражданина денежные средства, если выявлено незаконное получение пособия по безработице?

Ответ: В случае, если будет выявлено, что пособие по безработице выплачено в результате обманных действий безработного, выплата пособия ему прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Незаконно полученное пособие подлежит возврату центру занятости населения в добровольном или в судебном порядке.

Гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество при получении выплат».

Вопрос: Засчитывается ли в общий период выплаты пособия по безработице, приостановка  выплаты пособия по безработице?

Ответ: Согласно пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» период, на который приостанавливается  выплата  пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Вопрос: Можно ли, получив отказ в регистрации в центре занятости населения, повторно  обратиться в центр занятости населения  для признания безработным?        

Ответ: Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (статья 3 Закона о занятости РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Вопрос: Уволили с предприятия в связи с его ликвидацией. Встал на учет в службе занятости. Однако пособие по безработице начали выплачивать не с первого дня, а спустя три месяца после регистрации.        

Ответ: В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанных в установленном порядке безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия, пособие по безработице выплачивается, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Вопрос: На что может рассчитывать несовершеннолетний, обратившись в центр занятости населения в целях трудоустройства в свободное от учебы или каникулярное время?

Ответ: Временное трудоустройство несовершеннолетних как в летние каникулы, так и в свободное от учебы время осуществляется службой занятости населения.

В соответствии со статьей 63 Трудового Кодексом Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16-летнего возраста. Трудовой договор заключается и с 15-летними, в случаях получения ими основного общего образования или оставления по каким-либо причинам образовательного учреждения. Трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим 14 лет. В этом случае должны быть соблюдены следующие условия: трудоустройство осуществляется только с согласия одного из родителей или заменяющего его лица, и с согласия органа опеки и попечительства, а предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. Кроме того, обусловленная трудовым договором работа выполняется лишь в свободное от учебы время и не нарушает процесс обучения.

Подросток, желающий трудоустроиться на время каникул или в свободное от учебы время должен обратиться в центр занятости населения по месту жительства к инспектору по трудоустройству, который рассмотрит подходящие варианты работы и выдаст направление к работодателю.

При обращении в центры занятости населения по вопросу трудоустройства подросткам необходимо иметь:

паспорт;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица (ИНН);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. 

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации оплату труда школьников должны осуществлять работодатели в сумме не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством о труде, пропорционально отработанному времени

Подросткам, трудоустроенным через центры занятости населения выплачивается материальная поддержка в размере 1 700 рублей за отработанный месяц (2-кратный минимальный размер пособия по безработице), которая перечисляется на лицевые счета  подростков, открытых в кредитном учреждении, как правило, это отделения  Сбербанка России.

Вопрос: Как получить новую профессию, повысить свою квалификацию при содействии органов службы занятости?

Ответ: В соответствии с законодательством о занятости при невозможности предоставления подходящей работы органами службы занятости может быть организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан.

Данная государственная услуга предоставляется учреждениями службы занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан организуется в целях повышения их конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства.

Согласно части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

гражданин не имеет квалификации;

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;

необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;

гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, государством гарантируются бесплатное обучение и выплата стипендии в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Существуют ли в республике программы по обучению женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком?   

Ответ: В целях организации профессионального обучения женщин за счет бюджетных средств в Республике Татарстан действует программа «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности».

Участниками данного мероприятия могут быть женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, состоящие в трудовых отношениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, желающие вернуться на прежнее рабочее место или приступить к трудовой деятельности по новой профессии.

Профессиональное обучение осуществляется по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Для участия в данном мероприятии необходимо обратиться с личным заявлением об организации профессионального обучения, с приложением, заверенных копий трудовой книжки и документа, подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также свидетельства о рождении ребенка, в центр занятости населения города, района по месту жительства.

Вопрос: У меня на предприятии работает 65 человек,  в том числе 1 инвалид. Обязано ли мое предприятие еще принимать на работу инвалидов?

Ответ: В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24.07.2006г. № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (далее – Закон) ежегодно предприятиям устанавливается квота для трудоустройства инвалидов, а для граждан, особо нуждающихся в социальной защите резервируются рабочие места.

Согласно статьи 3 Закона для предприятий, численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более  100 человек квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.

При планировании квоты учитывается количество рабочих мест, уже занятых работниками, отнесенными к категории инвалидов.

С учетом того, что на Вашем предприятии уже работает 1 инвалид  квота Вам будет установлена еще  на  1 человека.

Вопрос: Действует ли в Республике Татарстан программа по переселению соотечественников? 

Ответ: В настоящее время Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан разработан проект государственной программы Республики Татарстан «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Татарстан соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 – 2021 годы», предусматривающий привлечение 450 соотечественников (далее – Государственная программа).

В соответствии с Правилами согласования проекта государственной программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. № 818, проект Государственной программы находится на рассмотрении в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Вопрос: Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, по различным видам деятельности. Ограничения действуют в настоящее время?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

На 2019 год постановлением Правительства Российской Федерации                        от 14 ноября 2018 г. № 1365 установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

а) выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) строительство (раздел F) – в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

г) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

д) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

е) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

ж) торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

з) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

и) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

к) деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вопрос: Что делать при возникновении несчастного случая на производстве?    

Ответ: В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии, видеосъемку и произвести другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Вопрос: Кого надо извещать о несчастном случае на производстве?   

Ответ: В соответствии со статьей 228.1. Трудового кодекса Российской Федерации  при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (на территории Республики Татарстан – в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан);

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на территории Республики Татарстан – исполнительный комитет муниципального образования);

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу (на территории Республики Татарстан – Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (на территории Республики Татарстан – районное отделение ГУ Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан);

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (на территории Республики Татарстан – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан).

Вопрос: На какие этапы можно разделить процедуру проведения специальной оценки условий труда?     

Ответ: Специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий по идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня воздействия идентифицированных опасных факторов.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Срок для проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах законодательно установлен до 31 декабря 2018 года.

Шаг 1

После выбора специализированной организации и заключения с нею соответствующего договора работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Шаг 2

Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест. Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Шаг 3

Экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах утверждаются комиссией.

Шаг 4

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Шаг 5

Комиссией формируется Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.

Шаг 6

Испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляются исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Шаг 7

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда;

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;

3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки);

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений (при наличии такого решения);

7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;

8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;

9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Шаг 8

Работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Также работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Вопрос: Кто может претендовать на звание «Ветеран труда»?    

Ответ: Круг лиц, отнесенных к ветеранам труда, определен статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», согласно которой звание «Ветеран труда» может быть присвоено лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Вопрос: Какие меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда в Республике Татарстан?      

Ответ: Согласно Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Ветеранам труда, пенсия которым назначена в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или которые соответствуют условиям назначения пенсии, предусмотренным указанными федеральными законами по состоянию на 31 декабря 2018 года, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная выплата;

субсидия в размере 50 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан. Субсидия предоставляется лицу, проживающему в жилищном фонде независимо от формы собственности;

субсидия в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Субсидия предоставляется независимо от вида жилищного фонда;

субсидия в размере 50 процентов затрат по плате за абонентскую линию сети фиксированной телефонной связи, предоставленной абоненту в постоянное пользование, радио, коллективную антенну;

бесплатное зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Кроме того, ветеранам труда предоставлено право на проезд с 50% скидкой на водном транспорте пригородного сообщения в период навигации и на железнодорожным транспорте пригородного сообщения с 1 мая по 30 сентября.

Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на социальную поддержку в соответствии с настоящей статьей предоставляется по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), если величина их среднемесячного дохода на дату обращения не превышает 20 000 рублей.

С 1 января 2016 года вышеуказанные меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда при условии, что их среднемесячный доход на дату обращения не превышает 20 000 рублей.

Ветеранам труда, которым меры социальной поддержки были назначены до 1 января 2016 года, меры социальной поддержки предоставляются без учета их дохода.

Вопрос: Можно ли получать льготы по двум основаниям, как ветеран труда и как инвалид?

Ответ: В соответствии со статьей 9 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», гражданам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

Таким образом, гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для инвалидов и ветеранов труда, меры социальной поддержки будут предоставлены по его выбору по одному из оснований: либо как инвалиду, либо как ветерану труда.

Вопрос: На какие жилищно-коммунальные услуги предоставляются льготы инвалидам? 

Ответ: В  соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года     № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предусмотрено предоставление компенсации  в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Обращаем Ваше внимание, что предоставление компенсации платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений частного жилищного фонда, вышеуказанным Федеральным законом не предусмотрено.

Кроме того, инвалидам I и II групп, являющимся собственниками жилых помещений, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Вопрос: Кто имеет право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме?

Ответ: В соответствии с Законом Республики Татарстан от 14 мая 2018 года № 27-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», вступившим в силу с 1 июня 2018 года, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет и старше, а также собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет и старше, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Размеры компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитываются исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Кабинетом Министров Республики Татарстан, и размера площади жилого помещения, находящегося в его собственности, в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и  составляют:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

При этом если гражданин имеет право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с настоящей статьей и одновременно на меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по иным основаниям в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами, компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в виде разницы между ее величиной, рассчитанной в соответствии с настоящей статьей, и величиной получаемых мер социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт по иным основаниям в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами.

При предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме учитываются граждане, которые зарегистрированы в домохозяйстве по месту постоянного жительства.

Вопрос: Кто относится к членам семьи, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»?   

Ответ: К членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 статьи 11 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, относятся:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Вопрос: Какие меры социальной поддержки предусмотрены реабилитированным лицам, проживающим в Республике Татарстан? 

Ответ: В соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» реабилитированным лицам предусмотрено предоставление:

ежемесячной денежной выплаты;

субсидии-льготы в размере 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг;

бесплатное зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Реабилитированным лицам, также предусмотрено возмещение расходов, связанных с установкой телефона.

Кроме того, реабилитированным лицам установлены меры социальной поддержки по оплате проезда:

бесплатный проезд на водном транспорте пригородного сообщения в период навигации;

проезд с 50% скидкой на железнодорожном транспорте пригородного сообщения  в период с 1 мая по 30 сентября;

возмещение расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации (туда и обратно) один раз в год междугородным железнодорожным транспортом, в размере 100 процентов, а в случае отсутствия железнодорожного сообщения – водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, в размере 50 процентов стоимости проезда.

Вышеуказанной категории граждан предоставлено право приобретения единого месячного социального проездного билета на проезд всеми видами городского общественного транспорта и автомобильного транспорта пригородного сообщения.

Вопрос: Кто имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд?

Ответ: В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 г. № 542 «Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан» с 1 января 2919 года право на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд имеют проживающие в Республике Татарстан и не имеющие права на меры социальной поддержки по иным нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Республики Татарстан:

пенсионеры, пенсия которым назначена в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины),

граждане, которые соответствуют условиям назначения пенсии, предусмотренным указанными федеральными законами по состоянию на 31 декабря 2018 года, но не достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Размер ежемесячной денежной выплаты на проезд установлен дифференцированно в зависимости от дохода получателя. В 2019 году размер выплаты установлен:

для получателей, размер среднемесячного дохода которых на дату обращения не превышает 20 000 рублей - 486 рублей;

для получателей, размер среднемесячного дохода которых на дату обращения в пределах  от  20 000,01 рубля до 25 000 рублей -  180 рублей.

Вопрос: Какие льготы положены педагогу, работающему в сельской школе?

Ответ: В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.04.2005 №192 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилья и коммунальных услуг» педагогическим работникам предоставляется субсидия в размере 100% расходов на оплату жилья, отопления, освещения без ограничения пределов социальной площади жилья и коммунальных услуг. Указанная мера социальной поддержки сохраняется за вышедшими на пенсию работниками, если они проработали в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там.

Вопрос: Как установить статус «труженика тыла»?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к категории тружеников тыла, отнесены:

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР,

лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 удостоверение труженикам тыла выдается территориальными органами социальной защиты по месту жительства заявителя на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При отсутствии документов о трудовом стаже и невозможности их получения, трудовой стаж устанавливается на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе. Стаж работы по свидетельским показаниям устанавливает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение заявителя по месту жительства.

Вопрос: Какие пособия положены сельским женщинам, родившим ребенка?

Ответ: Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка» предусмотрена единовременная выплата:

женщинам в возрасте до 25 лет, при рождении первого ребенка, если срок их постоянного проживания в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения составляет не менее трех лет, в размере 50 тыс. рублей

женщинам в возрасте до 29 лет, при рождении третьего ребенка, если срок их постоянного проживания в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения составляет не менее трех лет, в размере 100 тыс. рублей.

Единовременная выплата при рождении ребенка назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Для назначения единовременной выплаты при рождении ребенка необходимо обратиться в отделение Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» по месту жительства.

Вопрос: Кто имеет право получать ежемесячную выплату при рождении первого ребенка?

Ответ: В соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка предоставляется гражданам Российской Федерации.

Право на получение указанной выплаты возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (в Республике Татарстан в 2019 году – 14034 рубля).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка. Отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка данная выплата предоставляется в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Ежемесячная выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях -  со дня обращения за ее назначением.

Данная выплата предоставляется отделением Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

Вопрос: Имеют ли право пенсионеры, проживающие в республике, получить путевки на санаторно-курортное лечение бесплатно? Какие документы необходимо предоставить?

Ответ: В Республике Татарстан при наличии соответствующего медицинского заключения путевками на санаторно-курортное лечение на льготных условиях обеспечиваются пенсионеры независимо от наличия звания «Ветеран труда», проживающие на территории республики, среднедушевой доход семьи которых не превышает 400 процентов величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Республике Татарстан (за исключением граждан, относящихся к категориям населения, имеющим право на санаторно-курортное лечение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации). Размер собственного платежа за санаторно-курортную путевку исчисляется исходя из среднедушевого дохода семьи пенсионера и составляет от 5% до 25% от стоимости санаторно-курортной путевки.

Порядок обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение установлен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.02.2011      № 97 «Об утверждении Порядка обеспечения пенсионеров Республики Татарстан санаторно-курортным», в соответствии с которым обеспечение путевками осуществляется территориальными органами социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по месту постоянного проживания при предоставлении заявления с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, и приложением к заявлению медицинского заключения, выданного соответствующим учреждением здравоохранения, и справок о доходах каждого члена семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, за исключением выплат, сведения о которых имеются в Пенсионном фонде Российской Федерации, согласно очередности, сформированной территориальным органом по дате подачи заявления, не чаще одного раза в год.

Вопрос: Почему ежемесячно получаю разные суммы льгот  за ЖКУ?

Ответ: Порядок и условия предоставления субсидий-льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан отдельным категориям граждан определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2006 № 126 «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан».

Расчет субсидии-льготы производится исходя из размера льготы, установленного законодательством для каждой категории льготников, и фактических начислений платежей за жилищно-коммунальные услуги, которые передаются поставщиками жилищно-коммунальных услуг в органы социальной защиты в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2005 № 20.

Вопрос: Могу ли воспользоваться электронной картой с льготным транспортным приложением на всей территории Республики Татарстан?

Ответ: В настоящее время проезд по электронным картам с льготным транспортным приложением действует в пяти муниципальных образованиях Республики Татарстан. Это города Казань, Набережные Челны, Альметьевский, Зеленодольский и Нижнекамский муниципальные районы. Однако, в муниципальных образованиях, в которых отсутствует электронный учет поездок, граждане также могут воспользоваться для проезда в общественном городском транспорте льготной транспортной картой, предъявив вместе с ней чек о пополнении баланса на текущий месяц.

Вопрос: Какие документы необходимы для оформления электронной картой с льготным транспортным приложением?

Ответ:        Для граждан, зарегистрированных в городах Казань, Набережные Челны, Альметьевском и Нижнекамском муниципальные районах за оформлением электронной карты с льготным транспортным приложением необходимо обращаться в отделения Республиканского центра компенсационных выплат по месту регистрации.

В том в случае, если гражданин ранее не обращался в органы социальной защиты за назначением мер социальной поддержки, ему необходимо представить полный пакет документов в соответствии с действующим законодательством:

документ, удостоверяющий личность (паспорт);

удостоверение, дающее право на льготы;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации-ИНН (при наличии).

В случае, если гражданин уже получает какие-либо социальные выплаты, то необходимо предоставить: документ, удостоверяющий личность (паспорт) и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации-ИНН (при наличии).

Для граждан, зарегистрированных в городе Зеленодольске, за оформлением электронной карты с льготным транспортным приложением необходимо обращаться в отделения банков-участников проекта «Карта жителя Республики Татарстан», информацию по которым можно уточнить на сайте проекта по адресу: http://card.tatarstan.ru/rus/kak-poluchit.htm.

Вопрос: При подаче заявления на ежемесячное пособие на ребенка через Портал государственных и муниципальных услуг отображается старый адрес регистрации. Куда обратиться?

Ответ: В случае, если при подаче заявления через Портал государственных и муниципальных услуг Ваш адрес не соответствует адресу Вашей регистрации, для изменения адреса необходимо обратиться в отделение Республиканского центра материальной помощи (РЦМП) по месту постоянной регистрации с документом, удостоверяющим личность (паспортом).   

Вопрос: Я являюсь получателем ежемесячного пособия на ребенка и дополнительной компенсации за садик, слышала, что выплаты на новый срок могут быть назначены без моего заявления. В каком случае?

Ответ: Перерегистрация права без заявления осуществляется в автоматическом режиме при следующих условиях:

 - в Пенсионном Фонде Российской Федерации имеются сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу заявителя и (или) членов его семьи за последние 6 месяцев из 12 месяцев, предшествующих месяцу назначения выплаты;

- не изменились сведения, необходимые для назначения выплаты. Решение о назначении (отказе в назначении) на новый срок размещается в личном кабинете заявителя, получить информацию можно воспользовавшись сервисом проверки статуса заявления на ПГМУ по паспортным данным.

Вопрос: Я получаю субсидию-льготу как ветеран труда, могу ли я, не обращаясь в орган социальной защиты, узнать размер начисленной мне субсидии-льготы по каждой жилищно-коммунальной услуге?

Ответ: Вы можете получить сведения о текущих начислениях субсидий-льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в разрезе жилищно-коммунальных услуг воспользовавшись сервисом «Субсидии-льготы на оплату ЖКУ: просмотр начислений» в разделе «Социальная защита» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан по адресу: https://uslugi.tatarstan.ru/mintrud/service.

Вопрос: Что положено семьям с детьми?

Ответ:       В соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ семьям с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет).

Дети первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, и дети, имеющие хронические заболевания, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, состоящие на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения республики, безвозмездно  обеспечиваются специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей и лекарственными средствами, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии с Законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родителям выплачивается компенсация части родительской платы:

на первого ребенка – в размере 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

на второго ребенка – в размере 50%;

на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70% размера указанной платы.

Кроме того, в Республике Татарстан на уровне муниципальных образований гражданам, имеющим детей, посещающих дошкольные образовательные организации, если величина дохода на одного члена семьи не превышает 20 000 рублей в месяц, установлена дополнительная компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных организациях.

Вопрос: На какое пособие может рассчитывать мама, ухаживающая за ребенком в возрасте до 1,5 лет, куда обращаться?

Ответ:       В соответствии с Федеральным Законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам, имеющим детей, выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему:

лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - по месту работы;

в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают либо обучаются по очной форме обучения - органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:

лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (работающим) - по месту работы.

лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (не работающим) - отделом социальной защиты по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

Вопрос: Какие пособия установлены женам и детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву?

Ответ:       Беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней, имеет право на единовременное пособие.

На ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается ежемесячное пособие. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие  на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается органами социальной защиты независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Вопрос: Какая поддержка оказывается родителям, дети которых посещают дошкольную организацию?

Ответ:       Федеральным Законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родителям детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования,  предусмотрено предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Размер компенсации:

на первого ребенка – в размере 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных  образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

на второго ребенка – в размере 50%;

на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70% размера указанной платы.

Также, в Республике Татарстан на уровне муниципальных образований с 01.01.2014 г. установлена дополнительная компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных организациях, которая назначается и выплачивается родителю (законному представителю), заключившему договор с дошкольной организацией, если величина дохода на одного члена в его семье не превышает 20 тысяч рублей.

Вопрос: Какая семья в Республике Татарстан считается многодетной?

Ответ:       В соответствии с Семейным кодексом Республики Татарстан многодетной семьей в Республике Татарстан признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных. В составе семьи при этом учитываются супруги, фактически проживающие и воспитывающиеся в ней их дети (лица, не достигшие возраста 18 лет), в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, а также дети (лица, не достигшие возраста 18 лет), проживающие отдельно от родителей в связи с учебой.

Вопрос: Можно ли получить удостоверение многодетной семьи, если в семье трое детей, один из которых приемный?

Ответ: На какие меры социальной поддержки имеет право моя семья?      Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.1992 № 708 «О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей в Республике Татарстан» в составе многодетной семьи учитываются супруги, фактически проживающие и воспитывающиеся в ней их дети (лица, не достигшие возраста 18 лет), в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, а также дети (лица, не достигшие возраста 18 лет), проживающие отдельно от родителей в связи с учебой.

В данном случае выдать удостоверение многодетной семьи не предоставляется возможным, в связи с тем, что приемные дети (в том числе и дети, находящиеся под опекой) в составе многодетной семьи не учитываются.

Вместе с тем, Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных, в Республике Татарстан установлены следующие меры социальной поддержки:

субсидия в размере 30% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и установленных нормативов потребления услуг; 

субсидия на приобретение лекарственных средств для ребенка в возрасте до 6 лет;

ежемесячная субсидия на проезд учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет.

Вопрос: Кто имеет право на оказание государственной социальной помощи?

Ответ:       В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 № 635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан», государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается:

малоимущим семьям, имеющим в своем составе трудоспособных граждан, и малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения;

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (тяжелое заболевание, в том числе близкого родственника (супруга, родителя, ребенка), которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств или медицинских изделий, не входящих в программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан; пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, которое причинило существенный ущерб гражданину; другие ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно);

фактически проживающим на территории Республики Татарстан гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Республики Татарстан, признанным беженцами, либо получившим временное убежище на территории Российской Федерации, либо разрешение на временное проживание.

Вопрос: Какие документы необходимо предоставить для оказания государственной социальной помощи?

Ответ:       Заявитель, обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, а также документы, содержащие сведения о доходах.

В случае получения государственной социальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией дополнительно представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств, которые объективно привели к нарушению жизнедеятельности семьи или одиноко проживающего гражданина (копии акта, заключения или справки из подразделения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, справки соответствующего медицинского учреждения о необходимости оплаты лечения и невозможности его получения на безвозмездной основе, иные документы, подтверждающие другие ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно).

Вопрос: Мне далеко и неудобно ехать в соцзащиту за пособиями. Можно ли сделать это через интернет?

Ответ:       Получить необходимую информацию (адреса учреждений социальной защиты, график работы, номера телефонов) возможно на сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан: mtsz.tatarstan.ru → вкладка «Территориальные органы и подведомственные учреждения» → «Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» → отделения РЦМП.

Также, на официальном Портале государственных и муниципальных услуг РТ www.uslugi.tatarstan.ru (далее – Портал), через «Личный кабинет», возможно ознакомиться с перечнем необходимых документов, записаться на прием к специалистам органов социальной защиты и (или) оформить электронное заявление или электронную заявку на предоставление субсидий: баннер «Социальная защита: пособия, выплаты, субсидии, компенсации, запись на прием». Далее выбрать интересующую Вас вкладку: «Подача заявления на назначение пособий, субсидий, компенсаций» либо «Запись на прием к специалистам соцзащиты».

Вопрос: Как записаться на прием к специалистам в «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)»?

Ответ:       Гражданам предоставлена возможность предварительно записаться на прием к специалистам:

лично через терминал электронной очереди;

по телефонам предварительной записи (получить информацию о номерах телефонов «горячей линии» и предварительной записи возможно на сайте Министерства: mtsz.tatarstan.ru → вкладка «Территориальные органы и подведомственные учреждения» → «Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)»  →  отделения РЦМП);

на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru (далее – Портал) через «Личный кабинет».

Вопрос: Какие меры социальной поддержки можно получить в электронном виде через «Личный кабинет» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru?

Ответ: В настоящее время через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан можно получить следующие меры социальной поддержки:

назначение основной компенсации части родительской платы;

назначение дополнительной компенсации части родительской платы;

назначение ежемесячного пособия на ребенка;

назначение ЕДВ на проезд пенсионерам;

назначение ежемесячной субсидии на проезд детям из многодетных семей;

назначение субсидии-льготы на оплату ЖКУ семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет;

назначение субсидии на лекарственные средства детям из много многодетных семей;

назначение субсидии-льготы на оплату ЖКУ инвалидам;

подача заявки на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

подача заявки на назначение единовременного пособия при рождении ребенка;

подача заявки на назначение пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

подача заявки на назначение субсидии на оплату ЖКУ;

подача заявки на назначение субсидии-льготы на оплату ЖКУ для отдельных категорий граждан.

Вопрос: Куда обращаться по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторными путевками?

Ответ: Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (сайт: http://fss16.ru) с 1 января 2016 года является уполномоченным органом по обеспечению инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, путевками на санаторно-курортное лечение.

Вопрос: Куда подается заявление по обеспечению инвалида по зрению собакой-проводником?

Ответ:       В соответствии с Правилами обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. № 708, которые устанавливают порядок обеспечения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, собаками-проводниками с комплектом снаряжения (далее – собаки-проводники) и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида. Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вопрос: Почему в жилых домах, где проживают инвалиды-колясочники пандус не соответствует требованиям «СП 59.13330.2016  «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»? Кто координирует мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов? 

Ответ: В соответствии со статьей15 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ  «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» вопросы организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения городского поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома) - к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно пункту 4 «СП 59.13330.2016. Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, проектные решения, предназначенные для маломобильных групп населения (МГН), должны обеспечивать повышенное качество их среды обитания, в том числе при соблюдении безопасности путей движения, а также мест проживания, обслуживания МГН. Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. В случае невозможности при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений полного приспособления объекта для нужд МГН рекомедовано осуществлять проектирование архитектурно-строительных, инженерно-технических решений и организационные мероприятия по адаптации объектов в рамках «разумного приспособления».

Согласно пункту 4.3 свода правил по проектированию и строительству СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам» для массового жилищного строительства, а также для условий реконструкции, как минимум, достаточно обеспечить доступность движения (в том числе и с сопровождающим) инвалида на кресле-коляске от входа в здание до этажа проживания (квартиры, жилой ячейки), причем рекомендуется применять, помимо пандусов, также их заменители (например, - колейные аппарели), в том числе и с увеличенными уклонами, по которым передвижение будет осуществляться с посторонней помощью. Данная конструкция была разработана и утверждена ГУП «Татинвестгражданпроект» совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, и согласована с общественными организациями инвалидов для помощи в преодолении инвалидами – колясочниками лестниц внутри домов с помощью сопровождающего.

Следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Татарстан от 22 февраля 2016 года №8-ЗРТ «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» при проведении капитального ремонта предусматривается оборудование входных групп подъездов пандусами и лестничных маршей перилами с обеих сторон в целях обеспечения доступности общего имущества в многоквартирном доме для маломобильных групп населения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2016 № 958 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов, в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Татарстан, муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда» Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Татарстан, муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда. Органам местного самоуправления в Республике Татарстан рекомендовано создать муниципальные комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Вопрос: Можно ли получить доступ к информации о поставщиках социальных услуг для получения рекомендованных в ИПРА мероприятий по социальной реабилитации или абилитации? Чем регулируется порядок получения соцуслуг и что делать, чтобы получить рекомендованные в ИПРА мероприятия?  

Ответ: В соответствии с пунктом 15 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относится обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети «Интернет».

Получателям социальных услуг предоставлена возможность выбора поставщика социальных услуг из Реестра поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, который размещен на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в сети «Интернет» http://mtsz.tatarstan.ru (вкладка «Реестр поставщиков социальных услуг» размещена по ссылке http://mtsz.tatarstan.ru/rus/reestr-postavshchikov-sotsialnih-uslug.htm).

Нормативные документы в сфере социального обслуживания также размещены на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в сети «Интернет» по ссылке http://mtsz.tatarstan.ru/rus/normativnie-dokumenti-v-sfere-sotsialnogo.htm.

Предоставление социальных услуг в Республике Татарстан регулируется постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 1100 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан», от 31.12.2014  № 1101 «Об утверждении Порядка предоставления  социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан», от 29.12.2014 № 1053 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан», которые находятся в открытом доступе на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (http://pravo.tatarstan.ru/), на сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по ссылке http://mtsz.tatarstan.ru/rus/poryadki-predostavleniya-sotsialnih-uslug.htm?page=2. В соответствии с вышеуказанными Порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг определен перечень документов, подлежащих представлению выбранному поставщику социальных услуг получателями социальных услуг для предоставления им социальных услуг. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан поставщиками социальных услуг утвержден приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 12.11.2015 №831.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление (согласно утвержденной Приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 № 159н форме) гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. Социальные услуги предоставляются на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг и договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем.

Для разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг в соответствии с Порядком признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2014 № 908, инвалиду или его законному представителю необходимо обратиться в управление (отдел) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) Республики Татарстан по месту жительства с заявлением в письменной или электронной форме о предоставлении социального обслуживания и документами, подтверждающие наличие указанных в заявлении (обращении) обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании. Административный регламент предоставления государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг  утвержден приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 26.06.2015 №435.

Контактные данные территориальных органов социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан размещены на официальном сайте по ссылке http://mtsz.tatarstan.ru/rus/adress_organ.htm.

Вопрос: Как часто ребенок-инвалид может посещать реабилитационный центр?

Ответ: В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 1100 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан» и от 31.12.2014 № 1101 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан» социальные услуги в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями предоставляются получателям социальных услуг бесплатно 2 раза в год.

Срок социального обслуживания в течение одного курса составляет до 30 рабочих дней. Срок социального обслуживания может быть продлен не более чем на 21 день (решение о продлении срока социального обслуживания принимается учреждением на основании заявления законного представителя ребенка-инвалида при наличии у ребенка-инвалида мотивационной готовности, а также при наличии положительной динамики в результате проведения реабилитационных мероприятий).

Все гарантированные социальные услуги в реабилитационных центрах детям и их сопровождающим предоставляются бесплатно в соответствии с вышеуказанными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан.

Вопрос: Какие услуги в реабилитационном центре может получить мама, сопровождающая ребенка-инвалида?        

Ответ: Дети с инвалидностью в возрасте до 7 лет или имеющие ограничения жизнедеятельности любой категории третьей степени выраженности принимаются на стационарное обслуживание с сопровождающим. Документы, подлежащие представлению на сопровождающих детей-инвалидов в возрасте до 7 лет, детей-инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности любой категории третьей степени выраженности, при поступлении в реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, определены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 1100. Сопровождающим детей в реабилитационном центре при стационарной форме социального обслуживания на безвозмездной основе предоставляются проживание и питание. Кроме того, если мама признана нуждающейся в социальном обслуживании в связи с наличием в семье нуждающегося в постоянном постороннем уходе ребенка-инвалида, то в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг ей могут также быть предоставлены психологическая помощь и социально-педагогические услуги по обучению практическим навыкам общего ухода за ребенком.

Вопрос: Полагается ли питание сопровождающему ребенка-инвалида при предоставлении услуг в полустационарной форме?

Ответ:       Дети в возрасте до 3 лет, дети-инвалиды, имеющие ограничения жизнедеятельности любой категории третьей степени выраженности принимаются на полустационарное обслуживание с сопровождающим. Документы, подлежащие представлению сопровождающими детей в возрасте до 3 лет, детей-инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности любой категории третьей степени выраженности, при поступлении в реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, определены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 1101. В соответствии с указанным порядком обеспечение питанием сопровождающим получателя социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан не предусмотрено.

Вопрос: Оплачивается ли получение социальных реабилитационных услуг за пределами Республики Татарстан?    

Ответ: В настоящее время в Республике Татарстан функционирует сеть государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги реабилитационного характера детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью: реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Кроме того, социальные реабилитационные услуги оказывают негосударственные поставщики услуг, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан. Получателям социальных услуг предоставлена возможность выбора поставщика социальных услуг из Реестра поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, который размещен на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (вкладка «Реестр поставщиков социальных услуг» размещена по ссылке http://mtsz.tatarstan.ru/rus/reestr-postavshchikov-sotsialnih-uslug.htm).

В бюджетной росписи Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан средства на социальную реабилитацию в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, не включенных в Реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, не предусмотрены.

Вопрос: Куда обратиться и как оформить услугу социального обслуживания на дому семьям с тяжелобольными детьми, если в районе нет реабилитационного центра?

Ответ:       Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года № 126-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан» введена социальная услуга в форме социального обслуживания на дому – организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, имеющих ограничение способности к самообслуживанию и передвижению 3 степени, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности.

Услуга включает обучение родителей или законных представителей детей-инвалидов самостоятельному проведению занятий с ребенком-инвалидом по формированию утраченных либо несформированных социальных навыков (самообслуживания, общения и контроля), привитию социально приемлемых ценностных ориентиров и норм поведения. В рамках обслуживания родители могут получать консультации специалистов по вопросам применения полученных знаний (посредством телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Предоставление этих услуг в соответствии со стандартами социальных услуг в форме социального обслуживания на дому согласно постановлению Кабинета Министров Республики  Татарстан от 29.12.2014 № 1053 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан» осуществляют центры (отделения) социальной помощи семье и детям, которые функционируют в каждом муниципальном районе (городском округе) Республики Татарстан

В этих учреждениях при необходимости также окажут психологическую помощь и поддержку. Социально-психологические услуги предоставляются непосредственно в учреждении и проводятся в форме индивидуальных занятий и групповой работы.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2014 № 908 «Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг» является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания в управление (отдел) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) Республики Татарстан  по месту жительства (месту пребывания). В заявлении (обращении) указываются сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании (индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) или индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), о доходах гражданина и членов его семьи, условиях проживания, составе семьи, форме социального обслуживания, желаемых социальных услугах и периодичности их предоставления, поставщике социальных услуг.

В случае признания гражданина, в семье которого имеется ребенок-инвалид (дети-инвалиды), нуждающимся в социальном обслуживании, оформляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, с которой следует обратиться в комплексный центр социального обслуживания населения для заключения договора об оказании социальных услуг на дому.

Вопрос: Кому предоставляется социальное обслуживание?

Ответ: С 1 января 2015 года социальное обслуживание в Республике Татарстан предоставляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Закона Республики Татарстан от 26 ноября 2014 года №126–ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан».

В соответствии законодательством социальное обслуживание предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности. К таким обстоятельствам относятся:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) последствия чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина (его законного представителя) о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в территориальный орган социальной защиты либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Социальные услуги предоставляются на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, которая является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.

В Республике Татарстан уполномоченным органом по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и разработке индивидуальных программ предоставления социальных услуг является территориальный орган социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Вопрос: Как можно оформить предоставление социального обслуживания?

Ответ:       Порядок предоставления государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – государственная услуга) установлен Приказом Минтруда, занятости и соцзащиты Республики Татарстан от 26.06.2015 № 435 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг».

Для оформления на социальное обслуживание на дому необходимо обратиться с заявлением в управление (отдел) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) Республики Татарстан по месту жительства (далее – территориальные органы Министерства).

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.

При принятии положительного решения в срок не более десяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания разрабатывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Далее гражданин направляется к поставщику социальных услуг, рекомендованному в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, и заключает с ним договор о предоставлении социальных услуг.

Вопрос: Какие социальные услуги предоставляются на дому и на каких условиях?

Ответ:       Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке и на условиях, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 № 1053 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан».

В данной форме социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские и социально-правовые услуги. Их оказывают социальные и медицинские работники комплексных центров социального обслуживания населения.

В числе социально-бытовых услуг предоставляются такие, как покупка и доставка продуктов питания (8 раз в месяц), покупка и доставка промышленных товаров (1 раз в месяц), оплата коммунальных услуг, мытье пола (до 2 раз в месяц), вынос мусора (до 8 раз в месяц), покупка лекарств и другие услуги. Получателям социальных услуг, в значительной степени утратившим способность к самообслуживанию, предоставляются гигиенические услуги (до 12 раз месяц – мытье в душе, бане, умывание, причесывание, до 4 раз в месяц – смена постельного белья), приготовление пищи и помощь в приеме пищи (до 12 раз в месяц) и другие услуги.

Социально-медицинские услуги включают систематическое наблюдение за состоянием здоровья получателей социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии здоровья, в том числе выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья: измерение температуры тела, артериального давления, визуальный контроль кожных покровов на наличие инфекционных заболеваний, пролежней (до 12 раз в месяц); проведение медицинских процедур: закапывание капель, смазывание, постановка горчичников, компрессов внутримышечное и (или) подкожное введение лекарственных средств обработка и перевязка раневых поверхностей (курс в квартал); оказание помощи в выполнении посильных физических упражнений, оздоровительных мероприятий в соответствии с рекомендациями врача (до 10 раз в месяц).

Вопрос: Какие доходы  включаются в среднедушевой доход для определения размера платы за предоставление социальных услуг?

Ответ: Правила определения среднедушевого дохода утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно». Данным постановлением утвержден перечень доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина, которые учитываются при  определении среднедушевого дохода. Так, согласно постановлению кроме  вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации при расчете среднедушевого дохода учитываются пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в денежной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Кому социальные услуги предоставляются бесплатно?

Ответ: Социальные услуги предоставляются гражданам бесплатно или за плату в зависимости от величины среднедушевого дохода получателя социальных услуг или принадлежности к категориям граждан, имеющим право на бесплатное социальное обслуживание.

Согласно статье 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлено, что нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

В рамках данных полномочий в расширение норм федерального законодательства, порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Татарстан, утверждёнными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан, в разрезе форм социального обслуживания и видов организаций социального обслуживания предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги в Республике Татарстан предоставляются бесплатно.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 № 1053 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:

гражданам, имеющим в семье ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

получателям социальных услуг, указанным в пункте 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

одиноким и одиноко проживающим гражданам <*>, гражданам, проживающим в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход, из числа:

– инвалидов Великой Отечественной войны;

– участников Великой Отечественной войны;

– инвалидов боевых действий;

– бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

– граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

--------------------------------

<*>:

к числу лиц, обязанных содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родственников, относятся трудоспособные совершеннолетние дети, внуки, трудоспособные родители, супруги;

к числу одиноко проживающих получателей социальной услуги относятся граждане пожилого возраста и (или) инвалиды, имеющие лиц, обязанных содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родственников, проживающих за пределами Республики Татарстан либо в другом населенном пункте Республики Татарстан, с которым отсутствует регулярное городское или пригородное сообщение транспортом общего пользования, позволяющее близким родственникам осуществлять ежедневную помощь и уход.

--------------------------------

– ветеранам Великой Отечественной войны, которые проживают в сельской местности и являются одинокими либо одиноко проживающими, из числа:

– лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

– членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

– лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

– лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

– лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.»

Социальные услуги в стационарной форме в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 31.12.2014 № 1100 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан» предоставляются бесплатно:

в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах:

инвалидам Великой Отечественной войны;

участникам Великой Отечественной войны.

в социально-реабилитационных отделениях, центрах реабилитации инвалидов:

инвалидам Великой Отечественной войны;

участникам Великой Отечественной войны;

инвалидам боевых действий;

ветеранам боевых действий;

гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием в их семье инвалида (ребенка-инвалида), нуждающегося в постоянном постороннем уходе;

получателям социальных услуг, среднедушевой доход которых ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Республике Татарстан.

в центрах социальной адаптации для лиц БОМЖ:

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

лицам, не имеющим работы и (или) пенсии.

Социальные услуги в полустационарной форме в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 31.12.2014 № 1101 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан»  предоставляются бесплатно:

в социально-реабилитационных отделениях, центрах реабилитации инвалидов:

инвалидам Великой Отечественной войны;

участникам Великой Отечественной войны;

инвалидам боевых действий;

ветеранам боевых действий.

в центрах социальной помощи семье и детям, отделениях социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения предоставляются бесплатно:

гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающего(-их) трудности в социальной адаптации;

гражданам, в семьях которых воспитываются несовершеннолетние дети и которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием в их семьях внутрисемейных конфликтов (в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами), насилия;

гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием в их семье ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе;

гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с отсутствием работы и средств к существованию;

в реабилитационном центре для слепых и слабовидящих:

всем получателям социальных услуг.

Вопрос: Как устанавливается размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в Республике Татарстан бесплатно?

Ответ: Частью 4 статьи 11 Закона Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года № 126-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан» установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в Республике Татарстан бесплатно. Он соответствует полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения по итогам второго квартала года, предшествующего году предоставления социальной услуги.

То есть размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в Республике Татарстан бесплатно устанавливается ежегодно. В 2018 году составит для пенсионеров – 10 543,5 рубля, для трудоспособного населения – 13 713 рублей.

Вопрос: Кому может быть отказано в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания?

Ответ:       Частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлено, что гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден приказом Минздрава России от 29.04.2015 № 216н.

Вопрос: Кто утверждает тарифы на социальные услуги?

Ответ:  Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг установлен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2014 № 999 «Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Республике Татарстан».

Тарифы утверждаются ежегодно, отдельно для сельской и городской местности. Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.

Тарифы на 2019 год утверждены Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 05.12.2018 №8-1/соц «Об установлении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Республике Татарстан на 2019 год».

Вопрос: В какое учреждение возможно временное помещение ребенка одинокой матери в период прохождения стационарного лечения?

Ответ: В Республике Татарстан временное проживание детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается в социальных приютах для детей и подростков. В данное учреждение круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет по основаниям, установленным законодательством. Несовершеннолетние содержатся в приюте на полном государственном обеспечении и находятся в приюте в течение времени, необходимого для оказания им экстренной социальной помощи.

Несовершеннолетний признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. В данном случае несовершеннолетний может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании по обстоятельству «отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за ребенком, детьми».

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания несовершеннолетнему является поданное в письменной или электронной форме заявление несовершеннолетнего или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в территориальный орган социальной защиты либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Для того чтобы временно устроить ребенка в социальный приют для детей и подростков на период прохождения родителем (законным представителем) стационарного лечения необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган социальной защиты по месту жительства.

Вопрос: Может ли родитель временно устроить ребенка-инвалида со множественными физическими и ментальными нарушениями, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, в детский дом-интернат для умственно отсталых детей?   

Ответ:       В соответствии с Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481, дети, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители) (далее – законные представители) согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, могут быть временно помещены в организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, а также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.

В системе государственных учреждений социального обслуживания Республики Татарстан функционируют 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, относящихся к организациям для детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с действующим порядком для временного помещения ребенка в детский дом-интернат для умственно отсталых детей его законный представитель должен обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот.

Для решения вопроса о временном помещении ребенка в детский дом-интернат для умственно отсталых детей родитель (законный представитель) может подать заявление в орган опеки и попечительстве. В дальнейшем для признания ребенка нуждающимся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме и разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг орган опеки и попечительства в интересах ребенка с соответствующим заявлением должен обратиться в отдел социальной защиты по месту проживания ребенка.  

Вопрос: Какие организации могут быть включены в реестр поставщиков социальных услуг и где можно получить информацию о нормативных правовых документах?

Ответ:       С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который предусматривает привлечение малого и среднего бизнеса в сферу оказания социальных услуг.

В соответствии со статьей 3 указанного закона поставщиком социальных услуг может быть юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Негосударственные поставщики социальных услуг имеют возможность получить из бюджета Республики Татарстан компенсацию расходов на социальное обслуживание граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, и обратившихся к ним за получением социальных услуг. Основное условие для получения компенсации – вхождение в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан.

Таким образом, в случае включения в реестр поставщиков социальных услуг, негосударственное учреждение сможет претендовать на получение данной компенсации.

Дополнительно сообщаем, что нормативные правовые документы, регулирующие предоставление социального обслуживания, в том числе порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в  Республике Татарстан, порядок формирования реестра поставщиков социальных услуг в  Республике Татарстан, а также порядок выплаты компенсации из бюджета Республики Татарстан поставщикам социальных услуг размещены в открытом доступе на сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на странице: http://mtsz.tatarstan.ru/rus/realizatsiya-442-fz-646278.htm. Информация для инвесторов и негосударственных поставщиков социальных услуг размещена на странице:  http://mtsz.tatarstan.ru/rus/socservice.htm.

Вопрос: Что такое независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания?

Ответ:  Статья 23.1. Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусматривает проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, а также в целях повышения качества их деятельности.

Проведение независимой оценки качества осуществляется по показателям, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2018 № 317н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» и предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг, в том числе время ожидания предоставления услуг; доброжелательность, вежливость работников организации социального обслуживания; удовлетворенность качеством условий оказания услуг, а также доступность услуг для инвалидов.

В соответствии с действующим законодательством независимая оценка качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.

Вопрос: Кто проводит независимую оценку качества оказания услуг организациями социального обслуживания?

Ответ:       Организация проведения независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг в учреждениях социального обслуживания возложена на Общественный совет при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Общественный совет формирует перечень учреждений для проведения оценки качества их работы, определяет критерии эффективности работы учреждений, организует работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и составлению рейтингов о качестве работы учреждений.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания проводится Общественным советом с привлечением организации-оператора. Организация-оператор определяется на основе конкурса  по Федеральному закону от 5 апреля 2013 года  № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вопрос: Где можно узнать о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания?

Ответ:       Информация о проведении и результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания размещается на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты республики Татарстан (http://mtsz.tatarstan.ru) и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (bus.gov.ru).

Вопрос: Как осуществляется взаимодействие с общественными организациями ветеранов, инвалидов и пенсионеров?

Ответ:       Взаимодействие Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с республиканскими общественными организациями осуществляется в рамках социального партнерства. Совместная деятельность осуществляется в части разработки и реализации социальных программ, организации и проведении торжественных мероприятий, памятным и знаменательным датам истории России, международным дням, государственным символам и праздникам Российской Федерации (День Победы в Великой Отечественной войне, годовщина снятия блокады Ленинграда, День памяти и скорби, День пожилых людей, День Героев Отечества, Декада инвалидов и т.д.) встреч, «круглых столов», а также оказание содействия в проведении их отчетно-выборных конференций и организационную, информационно-консультативную помощь в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Вопрос: Каковы механизмы поддержки общественных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций? Где проще всего найти информацию об этом?

Ответ:       Одной из форм государственной поддержки общественных организаций (объединений) Республики Татарстан в настоящее время является конкурсные механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций – участие их в республиканских конкурсах социальных проектов, направленных на решение социальных проблем общества.

Информация о конкурсах размещается на сайте Министерства www.mtsz.tatarstan.ru в разделе «Конкурсы и акции».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Последнее обновление: 29 января 2019, 13:34

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования